Um staðgöngu ráðherra

Staðganga er nýyrði sem tengist meðgöngu.  þar er átt við að kona gangi með barn í stað annarrar konu.  Allir skilja hvað átt er við þó mönnum greini á siðferði gjörningsins.

Stjórnskipunar- og  Eftirlitsnefnd  vill núna taka upp staðgöngu ráðherra! 

 

VI. KAFLI

Ráðherrar og ríkisstjórn.

88. gr.

Ráðherrar.

Ráðherrar eru æðstu handhafar framkvæmdarvalds hver á sínu sviði. Þeir bera hver fyrir sig ábyrgð á málefnum ráðuneyta og stjórnsýslu sem undir þá heyrir. Geti ráðherra ekki fjallað um mál eða sinnt starfi sínu að öðru leyti vegna vanhæfis eða annarra ástæðna felur forsætisráðherra öðrum ráðherra staðgöngu. Forsætisráðherra ákveður með reglum fyrirkomulag staðgöngu þurfi hann sjálfur að víkja sæti eða geti ekki gegnt störfum tímabundið. Enginn getur gegnt sama ráðherraembætti lengur en átta ár.

Þessari grein verður að breyta. Það er ágreiningur um staðgöngu í merkingunni meðgönga. Þessvegna er ótækt að verið sé að yfirfæra merkingu orðsins og veita því meiri vigt með því að nota það í þessari ólíku merkingu í þessu sambandi.  Þegar maður tekur að sér hlutverk annars er hann ekki að sinna staðgöngu. Hann kemur í staðinn og tekur fulla ábyrgð á því sem hann gerir og þarf ekki að leita samþykkis fyrir embættisverkum. Hins vegar ef manni er veitt umboð til að framkvæma ákveðin verk þá er sá hinn sami staðgengill þess sem veitir umboðið. sbr. að einkaritarar eða fulltrúar eru oft staðgenglar yfirmanns síns.

Af hverju þurfti að breyta þessari grein?  Hún var fullnægjandi úr hendi stjórnlagaráðs og það var ekki á verksviði nefndarinnar að koma sínum geðþóttabreytingum að í frumvarpinu.  Þeirra umboð náði aðeins að því að laga tæknilega ágalla samkvæmt áliti til þess bærra manna.  Var einhver sem benti á að þessar orðalagsbreytingar yrði að gera?  Það hef ég ekki fundið í yfirlestri mínum allavega

 

86. gr.

Ráðherrar.

Ráðherrar eru æðstu handhafar framkvæmdar-valds hver á sínu sviði. Þeir bera hver fyrir sig ábyrgð á málefnum ráðuneyta og stjórnsýslu sem undir þá heyrir. Geti ráðherra ekki fjallað um mál vegna vanhæfis, fjarveru eða annarra ástæðna felur forsætisráðherra það öðrum ráðherra. Enginn getur gegnt sama ráðherraembætti lengur en átta ár.